监狱服刑人员减刑程序、要求和注意事项

2021-06-01

     案件判决生效后对被告人来说,需要其在监狱内开始服刑。案犯家属会有关于“怎么减刑,能减多少刑期”等诸如此类的问题。因淄博律师张建二十余年专业从事刑事辩护,并且作为政协委员多次到监狱监督减刑过程,现在把监狱服刑人员减刑的程序、要求和注意事项告诉大家,供大家参考。

服刑人员在狱内减刑时,需要根据其遵规守纪、认罪悔罪、原判罪名、原判刑期、已服刑期、考核分情况、在狱内是否受到过处分、财产性判项的履行情况等多种情形综合进行评判。根据刑法规定,服刑人员在改造过程中,确有悔改表现或者有立功表现的,监狱可以为其呈报减刑。因此需要首先对悔改表现以及立功和重大立功情形进行界定:

确有悔改表现是指同时具备以下条件:1、认罪悔罪;2、遵守法律法规及监规,接受教育改造;3、积极参加思想、文化、职业技术教育;4、积极参加劳动,努力完成劳动任务。对职务犯罪、破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪、组织领导黑社会性质组织犯罪等罪犯,不积极退赃、协助追缴赃款赃物、赔偿损失,或者服刑期间利用个人影响力和社会关系等不正当手段意图获得减刑、假释的,不认定其“确有悔改表现”。

对于“三类罪犯”(职务犯罪、破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪、组织黑社会性质组织犯罪在减刑的要求中更加的严格没有对判决罪犯承担的附带民事赔偿义务判项,以及追缴、责令退赔、罚金、没收财产等财产类判项进行履行的三类罪犯,一般不予呈报减刑淄博刑事辩护律师13002709950

罪犯在刑罚执行期间的申诉权利应当依法保护,对其正当申诉不能不加分析地认为是不认罪悔罪。监狱保障服刑人员的申诉权利,如果服刑人员认为自身的罪名或者刑期判决有误,可将事实及理由说明后,通过正当程序进行提交,监狱一般不会以此认定该名服刑人员不具有悔改表现。

立功及重大立功表现“具有下列情形之一的,可以认定为有‘立功表现’:1、阻止他人实施犯罪活动的;2、检举、揭发监狱内外犯罪活动,或者提供重要的破案线索,经查证属实的;3、协助司法机关抓捕其他犯罪嫌疑人的;4、在生产、科研中进行技术革新,成绩突出的;5、在抗御自然灾害或者排除重大事故中,表现积极的;6、对国家和社会有其他较大贡献的。46中的技术革新或者其他较大贡献应当由罪犯在刑罚执行期间独立或者为主完成,并经省级主管部门确认。

具有下列情形之一的,应当认定为有‘重大立功表现’:1、阻止他人实施重大犯罪活动的;2、检举监狱内外重大犯罪活动,经查证属实的;3、协助司法机关抓捕其他重大犯罪嫌疑人的;4、有发明创造或者重大技术革新的;5、在日常生产、生活中舍己救人的;6、在抗御自然灾害或者排除重大事故中,有突出表现的;7、对国家和社会有其他重大贡献的。4中的发明创造或者重大技术革新应当是罪犯在刑罚执行期间独立或者为主完成并经国家主管部门确认的发明专利,且不包括实用新型专利和外观设计专利;7中的其他重大贡献应当由罪犯在刑罚执行期间独立或者为主完成,并经国家主管部门确认。

在监狱服刑中,认定服刑人员具有认罪悔罪表现的依据一般为服刑人员自己书写的认罪悔过书、罪犯年终评审鉴定表、提请减刑(假释)建议书等书面材料,用于证明服刑人员在服刑期间的表现情况,对犯罪的认识,后期的改造打算等,进而证明其具有认罪悔罪表现。另外,作为需要开庭审理的“三类罪犯”减刑假释案件,还应当有该名服刑人员的管教民警出庭作证,证明其在改造期间具有认罪悔罪表现。

除了职务犯罪、破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪、组织黑社会性质组织犯罪这三类犯罪之外,一般情况下,有期徒刑减刑的起始时间自判决执行之日起计算原判罪名/刑期不满五年有期徒刑的,应当执行一年以上方可减刑五年以上不满十年有期徒刑的,应当执行一年六个月以上方可减刑;十年以上有期徒刑的,应当执行二年以上方可减刑被判处不满十年有期徒刑的罪犯,两次减刑间隔时间不得少于一年被判处十年以上有期徒刑的罪犯,两次减刑间隔时间不得少于一年六个月。罪犯有重大立功表现的,可以不受上述减刑起始时间和间隔时间的限制。减刑间隔时间是指前一次减刑裁定送达之日起至本次减刑报请之日止的期间。减刑间隔时间不得低于上次减刑减去的刑期。有悔改表现或者有立功表现的,一次减刑不超过九个月确有悔改表现并有立功表现的,一次减刑不超过一年有重大立功表现的,一次减刑不超过一年六个月;确有悔改表现并有重大立功表现的,一次减刑不超过二年。

服刑人员在监狱内改造的表现通常通过其所获得的的考核分进行呈现,根据司法部关于《关于计分考核罪犯的规定》的要求,计分考核内容分为教育改造和劳动改造两个部分,每月基础分为100分。罪犯考核积分达到600分,且每部分考核得分不低于其基础分60%的,经监区计分考核小组审查并报监狱计分考核领导小组批准后,给予一次表扬;任何一部分考核得分低于其基础分60%的,仅给予物质奖励。教育改造即罪犯在服刑期间应当参加监狱组织的各项学习及活动,时间一般同学校的学期一致,一般在每个学期结束时会进行考试,对于不按规定参加学习或者考试不合格者,监狱会对其教育改造部分进行扣分。劳动改造即罪犯除了参加学习之外,还应当参加劳动,对于有劳动能力而拒不参加劳动,或者在劳动过程中存在违章作业等情形,监狱同样会对其劳动改造部分进行扣分。针对上述两项改造内容,情节严重者还会受到严管、禁闭等惩罚。表扬的奖励在减刑假释过程中至关重要,每个表扬在呈报减刑时可以减去两个月有期徒刑,按照一般情形罪犯减刑幅度九个月计算,在呈报减刑时,应当使用五个表扬,也即考核分3000分进行减刑。

影响减刑的其他因素,如罪犯在改造期间不服从管理、违反监规纪律被监狱处以严管、禁闭等处罚,不仅会对其所获得的考核分进行扣除,还会在呈报减刑时作为从严项对其进行从严掌握。根据服刑地所在中级人民法院的相关规定,每次呈报减刑从严一到两个月不等。其次,财产性判项的履行也是影响减刑幅度的重要因素,对于除三类罪犯职务犯罪、破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪、组织黑社会性质组织犯罪以外的服刑人员而言,未全部履行财产性判项的,应当从严三个月进行呈报减刑,对于三类罪犯而言,未全部履行财产性判项的,一般不予呈报减刑。由于三类罪犯在执行过程中存在财产性判项数额较大等问题,多数三类罪犯均存在未全部履行等问题,因此相对于其他刑事犯罪而言,三类罪犯在减刑中要面临更大的阻力

《监狱提请减刑假释工作程序规定》中规定:“被判处有期徒刑和被减刑为有期徒刑的罪犯的减刑、假释,由监狱提出建议,提请罪犯服刑地的中级人民法院裁定。被判处死刑缓期二年执行的罪犯的减刑,被判处无期徒刑的罪犯的减刑、假释,由监狱提出建议,经省、自治区、直辖市监狱管理局审核同意后,提请罪犯服刑地的高级人民法院裁定。”

监狱对于服刑人员的减刑仅具有提请的权力,在一批次的减刑开始后,监狱会根据服刑人员的罪名、刑期、改造表现、计分考核情况、表扬情况,制作认罪悔过书、提请减刑建议书、历次减刑情况表等书面材料,报送监狱刑罚执行部门审核,并经监狱减刑假释评审委员会通过后,将提请减刑、假释建议送人民检察院征求意见,分别向服刑地中级人民法院或者高级人民法院进行提请,并由受理提请的法院进行审理并裁定。人民法院审理减刑、假释案件,应当依法由审判员或者由审判员和人民陪审员组成合议庭进行。人民法院审理减刑、假释案件,对于普通减刑案件需要进行审理的,法院一般仅进行书面审理。但下列减刑、假释案件,法院一般会到监狱现场进行开庭审理,一、因罪犯有重大立功表现报请减刑的;二、报请减刑的起始时间、间隔时间或者减刑幅度不符合司法解释一般规定的;三、公示期间收到不同意见的;四、人民检察院有异议的;五、被报请减刑、假释罪犯系职务犯罪罪犯,组织领导黑社会性质组织犯罪罪犯,破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪罪犯及其他在社会上有重大影响或社会关注度高的;六人民法院认为其他应当开庭审理的。对于应当开庭审理的减刑案件庭审过程中,法院会就服刑人员的改造表现、历次减刑情况、计分考核情况、表扬奖励情况等证据进行审理核实,并进行裁定。淄博刑事辩护律师13002709950

对于服刑人员来说,在监狱服刑的重中之重就是严格遵守监狱的规章制度,有学习及劳动能力的应当积极参加学习和劳动,同时杜绝如打架斗殴、私藏违禁品等违规违纪行为,保证自身考核分的正常获取。在年终评比时,表现较好的服刑人员,还可以获得“改造积极分子”奖励,该奖励在呈报减刑时,同样可以折抵刑期。对于律师来讲,对当事人的辩护在着眼于主刑的同时,对附加刑尤其是财产刑的辩护,也是辩护工作中不可或缺的一部分。对于服刑人员来说,在服刑过程中,对于附带民事赔偿以及追缴、责令退赔、罚金、没收财产等财产性判项,有履行能力的应当积极履行,只有在财产性判项完全履行的情况下,才可以最大限度的为自己争取减刑的幅度。淄博刑事辩护律师13002709950


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